Следственный изолятор
 | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|
| |
| |
|
Глава 19
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 254. Составление протокола об административном
правонарушении
О совершении административного правонарушения составляется
протокол уполномоченными на то должностным лицом или
представителем общественной организации или органа общественной
самодеятельности.
Протокол не составляется в случаях, когда в соответствии с
законодательством штраф налагается и взимается, а предупреждение
фиксируется на месте совершения правонарушения (статья 258).
Статья 255. Лица, которые имеют право составлять протоколы об
административных правонарушениях
В делах об административных правонарушениях, что
рассматриваются органами, отмеченными в статьях 218-221 этого
Кодекса, протоколы о правонарушении имеют право составлять:
1) уполномоченные на то должностные лица:
органов внутренних дел (часть первая статьи 44, статьи 44-1,
46-1, статья 92, часть первая статьи 106-1, часть пятая статьи
121, часть вторая статьи 130, статья 136 (о нарушении на
автомобильном транспорте), статьи 148, 151, 154 - 160-2, 160-4,
164 - 166, 173-174, 176, 177, части первая и вторая статьи 178,
статьи 179-188, 189-196, 208-1);
( Абзац третий пункта 1 части первой статьи 255 исключено на
основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) государственной лесной
охраны СССР, лесной охраны министерства, государственного
комитета, ведомства, исполнительного комитета городского Совета
народных депутатов, межхозяйственного предприятия (организации) по
ведению лесного хозяйства и лесной охраны колхоза (статьи 49,
63-76);
( Абзац четвертый пункта 1 части первой статьи 255 исключен
на основании Закона N 3176-12 от 04.05.93 ) органов
Государственного комитета Украинской ССР по охране природы (статья
50, часть вторая статьи 83, статьи 87-91, 163);
( Абзац пятый пункта 1 части первой статьи 255 исключен на
основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) органов, которые
осуществляют государственный надзор за соблюдением правил охоты
(статья 163);
органов государственного пожарного надзора (статья 183);
органов здравоохранения (статьи 45, 46, статьи 167 - 170 (о
правонарушениях, связанных с несоблюдением требований стандартов,
норм, правил и технических условий относительно лекарственных
средств), статья 183 - относительно заведомо ложного вызова скорой
медицинской помощи);
( Абзац восьмой пункта 1 части первой статьи 255 исключен на
основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) органов Государственного
комитета Украины по земельным ресурсам (статьи 52, 53-1, 54);
органов государственной службы карантина растений (статьи 105
- 106-2);
( Абзац десятый пункта 1 части первой статьи 255 исключен на
основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) органов государственного
геологического контроля системы Министерства геологии СССР (статья
58 (о нарушениях, совершенных не в процессе разработки
месторождений полезных ископаемых);)
( Абзац одиннадцатый пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 3176-12 от 04.05.93 ) органов
системы Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и
контролю природной среды (статьи 78-82, часть первая статьи 83,
статья 84 (кроме нарушений санитарногигиенических правил и норм по
охране атмосферного воздуха, а также правонарушений, связанных с
превышением нормативов уровня шума, образовываемого
автомототранспортными средствами во время работы);)
( Абзац двенадцатый пункта 1 части первой статьи 255 исключен
на основании Закона N 308/97-ВР от 04.06.97 ) районного
(городского) военного комиссариата (статьи 211-2 - 211-6);
органов охраны памяток истории и культуры (статья 92);
( Абзац четырнадцатый пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 209/94-ВР от 14.10.94 ) инспекции
архитектурностроительного контроля Государственного комитета
Украинской ССР по делам строительства или других органов по
поручению исполнительных комитетов местных Советов народных
депутатов (статьи 96, 97);
органов государственного энергонадзора (статьи 98, 103-1);
органов государственного газового надзора (статьи 101-103);
(Абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 1 части первой
статьи 255 заменены одним абзацом согласно Закону N 3785-12 от
23.12.93) органов Министерства транспорта Украины (статьи 136,
141, 142);
органов связи (статьи 144 - 148-4, 188-7 );
( Абзац двадцатый пункта 1 части первой статьи 255 исключен
согласно Закону N 4040-12 от 25.02.94 ) органов Министерства
жилищнокоммунального хозяйства Украинской ССР (статьи 103-1,
103-2, 149-154, 183 );
органов Государственного комитета Украины по делам защиты
прав потребителей (статьи 42-2, 155, 156, 156-1)
финансовых органов (статьи 164, 164-1, 165);
( Абзац двадцать третий пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 79/95-ВР от 01.03.95 )
Государственного комитета СССР по стандартам и его органов,
которые осуществляют государственный контроль за стандартами и
средствами измерений (статьи 42-2, 167-172);
предприятий и организаций, в ведании которых есть
электрические сети (статьи 99, 100, 103-1);
предприятий и организаций, которые эксплуатируют
магистральные трубопроводы (статья 138);
( Абзац двадцать шестой пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) заповедников
и других особо охраняемых территорий (статья 50, часть вторая
статьи 83, статья 85 (кроме нарушений правил охоты, рыболовства и
охраны рыбных запасов), статьи 87- 89, часть вторая статьи 91);
( Абзац двадцать седьмой пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) органов,
которые осуществляют государственный и ведомственный контроль за
охраной и использованием животного мира (статья 50, часть вторая
статьи 83, статья 85 (кроме нарушений правил охоты, рыболовства и
охраны рыбных запасов), статьи 87- 89, часть вторая статьи 91);
органов, учреждений и заведений государственной
санитарно-эпидемиологической службы (статьи 42-1 - 42-3);
органов государственного ветеринарного надзора (статьи 42-1
- 42-3);
органов Министерства труда и социальной политики Украины
(часть первая статьи 41, статьи 41-1, 41-2, 41-3, 188-1);
лабораторий радиационного контроля министерств и ведомств
Украинской ССР, организаций потребительской кооперации (статья
42-2);
органов Государственной инспекции Украинской ССР по контролю
за вывозом материальных ценностей (статья 208-1);
( Абзац тридцать третий пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 179/94-ВР от 22.09.94 ) налоговых
инспекций (статья 160-3);
органов записи актов гражданского состояния (статья 212-1);
( Абзац тридцать пятый пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 3350-12 от 30.06.93 ) органов
государственной статистики (статья 186-3);
( Абзац тридцать шестой пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 75/95-ВР от 28.02.95 )
Государственный комитет Украины по вопросам интеллектуальной
собственности (часть первая статьи 164- 3);
органов Антимонопольного комитета Украины (статья 164-3,
166-1 - 166- 4);
( Абзац тридцать восьмой пункта 1 части первой статьи 255
исключен на основании Закона N 489/96-ВР от 13.11.96 ) органов
Национального банка Украины (статья 164-4);
органов управления киносетью и кинопрокатом (статьи 164-6 -
164-8);
1-1) должностные лица, уполномоченные на то исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов, местными органами
государственной исполнительной власти ( 97-1, 103-1, 103-2, 104,
статья 105 (за нарушение правил борьбы с сорняками), часть первая
статьи 106-1, статьи 149-154, 155, 156, 158 -160-2, 160-4, 183,
185-1, 186-5; )( статьи 78 - 84 (кроме нарушений
санитарно-гигиенических правил и норм по охране атмосферного
воздуха, а также правонарушений, связанных с превышением
нормативов уровня шума, образовываемого автомототранспортными
средствами во время работы); )
2) администрация предприятий, учреждений и организаций
(статьи 51, 132, 179);
2-1) должностные лица, уполномоченные соответствующими
министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых
пребывают аэродромы (части первая, третья и четвертая статьи 111
(о нарушениях, совершенных на аэродромах, неподведомственных
Министерству гражданской авиации СССР, или в районе таких
аэродромов);)
3) ( Пункт 3 части первой статьи 255 исключен на основании
Закона N 81/96- ВР от 06.03.96 ) работники охраны государственных
заповедников (часть первая статьи 91);
3-1) работники, которые осуществляют охрану предприятий,
учреждений, организаций (статья 179);
3-2) судебные исполнители, которые состоят при районных
(городских) народных судах (статья 51-1);
3-3) секретарь судебного заседания, секретарь суда (статьи
185-3, 185-5, часть первая статьи 185-6);
3-4) следователь, лицо, которое осуществляет дознание,
секретарь прокуратуры (часть четвертая статьи 184, статья 185-4,
часть вторая статьи 185-6, статья 185-8);
4) представители общественных организаций или органов
общественной самодеятельности:
народный дружинник ( статьи 92, 132, 148, 154, 160, 179,
185-7, 186-2, 186-4 );
( Абзац третий пункта 4 части первой статьи 255 исключен на
основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) общественный лесной
инспектор (статьи 49, 50, 63-77, часть вторая статьи 83, статья 85
(кроме нарушений правил охоты, рыболовства и охраны рыбных
запасов), статьи 87-89, часть вторая статьи 91);
( Абзац четвертый пункта 4 части первой статьи 255 исключен
на основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) общественный
инспектор охраны природы (статьи 49, 50, 63-77, часть вторая
статьи 83, статья 85 (кроме нарушений правил охоты, рыболовства и
охраны рыбных запасов), статьи 87-89, часть вторая статьи 91,
статья 163);
общественный инспектор Украинского общества охраны памяток
истории и культуры (статья 92);
( Абзац шестой пункта 4 части первой статьи 255 исключен на
основании Закона N 81/96-ВР от 06.03.96 ) общественный инспектор
Украинского общества охотников и рыболовов (статья 163);
член инспекции рабочего контроля профсоюзов (статья 155).
В делах об административных правонарушениях, рассмотрение
которых отнесено к ведению органов, отмеченных в статьях 222-244,
244-2 - 244-8 этого Кодекса, протоколы о правонарушении имеют
право составлять уполномоченные на то должностные лица этих
органов. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях
имеют право составлять:
1) должностные лица органов, которые осуществляют контроль за
использованием нефтепродуктов в народном хозяйстве (статья 161);
2) народный дружинник (статьи 65, 66, 70, 73, 77, 82, 85 (за
нарушения правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов),
85-1, 89-91, статьи 121- 128, части первая и вторая статьи 129,
части первая и вторая статьи 130, статьи 139, 140, 153 и 163 );
3) внештатный инспектор Государственной инспекции по
маломерным судам Украинской ССР (часть первая, третья, четвертая и
пятая статьи 116, часть вторая статьи 116 1, часть третья статьи
116-2, часть первая статьи 117, статья 118, часть третья статьи
129, части третья и четвертая статьи 130, части первая и вторая
статьи 131);
4) общественный лесной инспектор (статьи 63, 64-70, 73, 77);
общественный охотничий инспектор (статьи 85, 85-1, 91-2 в
части нарушения правил охоты);
общественный инспектор органов рыбохраны (статья 85, 85-1,
91-2 в части нарушения правил рыболовства и охраны рыбных
запасов);
общественный инспектор охраны окружающей природной среды
(статьи 65-1, 77, 77-1, 78, 82, 85, 85-1, 89 (относительно диких
животных), 90, 91, 91- 2, 153, 163);
4-1) должностные лица предприятий, учреждений и организаций,
которые осуществляют охрану, использование и воссоздание животного
мира
5) должностные лица исполнительных комитетов районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов
народных депутатов, органов, которые осуществляют государственный
и ведомственный контроль за охраной и использованием животного
мира, должностные лица заповедников и других территорий и объектов
природно-заповедного фонда, работники милиции (статья 85 в части
нарушения правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов);
6) должностные лица органов железнодорожного транспорта
(статья 123);
7) работники ведомственной, сельской пожарной охраны и члены
добровольных пожарных дружин (команд), противопожарных объединений
граждан (статьи 120, 175, 188-8);
8) должностные лица военной автомобильной инспекции (о
правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными,
призванными на сборы, - часть вторая статьи 122, статьи 122-1,
123, часть первая статьи 124, часть первая статьи 130, а также о
всех нарушениях правил дорожного движения, совершенных лицами
(кроме военнослужащих и военнообязанных, призванных на сборы),
которые руководят транспортными средствами Вооруженных Сил Украины
и других военных формирований);
9) администрация предприятий, учреждений и организаций
(статья 132);
10) должностные лица органов государственной
контрольно-ревизионной службы Украины (статья 164-5);
11) должностные лица органов Министерства внутренних дел
Украины, Государственного комитета Украины по делам защиты прав
потребителей и органов государственного контроля по ценам (статья
155-1).
В делах об административных правонарушениях, рассмотрение
которых отнесено к ведению органов, отмеченных в статье 244-1
этого Кодекса, протоколы о правонарушении имеют право составлять
уполномоченные должностные лица Управления драгоценных металлов
Министерства финансов СССР и государственных инспекций пробирного
надзора Министерства финансов СССР, которые осуществляют ревизии и
проверки предприятий, учреждений и организаций, которые
переделывают, применяют и используют драгоценные металлы и камни
во всех видах и изделия, что их содержат.
В случаях, прямо предусмотренных законодательством, протоколы
об административных правонарушениях могут составлять также
должностные лица других государственных органов, представители
общественных организаций и органов общественной самодеятельности.
( Статья 255 с изменениями, внесенными согласно Указам ПВР N
316-11 от 29.05.85, N 2010- 11 от 03.04.86, N 2444-11 от 27.06.86,
N 3282-11 от 19.12.86, N 3690-11 от 12.03.87, N 4134-11 от
12.06.87, N 4135-11 от 12.06.87, N 4452-11 от 21.08.87, N 4982-11
от 25.11.87, N 6347-11 от 03.08.88, N 7445-11 от 27.04.89, N
7545-11 от 19.05.89, N 8411-11 от 23.11.89, N 8710-11 от 19.01.90,
N 8711-11 от 19.01.90, N 9082-11 от 20.04.90, N 9166-11 от
04.05.90, N 9280-11 от 14.05.90, N 647-12 от 18.01.91, N 661-12 от
28.01.91, N 1369-12 от 29.07.91, N 1413-12 от 09.08.91, N 1818-12
от 15.11.91; Законами N 1255-12 от 25.06.91, N 2354-12 от
15.05.92, N 2547-12 от 07.07.92, N 2704-12 от 16.10.92, N 2857-12
от 15.12.92, N 2977-12 от 03.02.93, N 2992-12 от 04.02.93, N
3039-12 от 03.03.93, N 3134-12 от 22.04.93, N 3176-12 от 04.05.93,
N 3350-12 от 30.06.93, N 3582-12 от 11.11.93, N 3683-12 от
15.12.93, N 3785-12 от 23.12.93, N 3888-12 от 23.12.94, N 3890-12
от 28.01.94, N 4040-12 от 25.02.94, N 4044-12 от 25.02.94, N
155/94-ВР от 29.07.94, N 179/94-ВР от 22.09.94, N 209/94-ВР от
14.10.94, N 244/94-ВР от 15.11.94, N 8/95-ВР от 19.01.95, N
64/95-ВР от 15.02.95, N 75/95-ВР от 28.02.95, N 79/95-ВР от
01.03.95, N 123/95-ВР от 05.04.95, N 296/95-ВР от 11.07.95, N
81/96-ВР от 06.03.96, N 323/96-ВР от 12.07.96, N 386/96-ВР от
01.10.96, N 489/96-ВР от 13.11.96, N 497/96-ВР от 14.11.96, N
23/97-ВР от 23.01.97, N 308/97-ВР от 04.06.97, N 651/97-ВР от
( 19.11.97, N 666/97-ВР от 21.11.97 ), ( N 352-XIV [352-14]
от 23.12.98 )
Статья 256. Содержание протокола об административном
правонарушении
В протоколе об административном правонарушении указываются:
дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество
лица, которое составило протокол;
сведения о личности нарушителя;
место, время совершения и суть административного
правонарушения;
нормативный акт, который предусматривает ответственность за
данное правонарушение;
фамилии, адреса свидетелей и пострадавших, если они есть;
объяснение нарушителя;
другие сведения, необходимые для разрешения дела.
Если правонарушением причинен материальный ущерб, об этом
также указывается в протоколе.
Протокол подписывается лицом, которое его составило, и лицом,
которое совершило административное правонарушение; при наличии
свидетелей и пострадавших протокол может быть подписан также и
этими лицами.
В случае отказа лица, которое совершило правонарушение, от
подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, которое
совершило правонарушение, имеет право подать объяснение и
замечание относительно содержания протокола, которые прилагаются к
протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его
подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и
обязанности, предусмотренные статьей 268 этого Кодекса, о чем
делается отметка в протоколе.
Статья 257. Посылание протокола
Протокол посылается органу (должностному лицу),
уполномоченному рассматривать дело об административном
правонарушении.
Статья 258. Случаи, когда протокол об административном
правонарушении не составляется
Протокол не составляется в случае совершения административных
правонарушений, предусмотренных статьями 70, 73, 77, 90, 91, 153,
если размер штрафа не превышает трех необлагаемых налогом
минимумов доходов граждан, статьей 107 (в случаях совершения
правонарушений, перечисленных в части третьей статье 238) частью
третьей статьи 109, статьями 110, 115, частями первой, третьей и
пятой статьи 116, частью третьей статьи 116-2, частями первой и
третьей статьи 117 (при наложении административного взыскания в
виде предупреждения на месте совершения правонарушения), статьями
118, 119, частями первой, второй и третьей статьи 121, частями
первой, второй и третьей статьи 122, статьей 125, частью третьей
статьи 126, частями первой и второй статьи 127, статьями 134, 135
этого Кодекса, если лицо не оспаривает допущенное нарушение и
административное взыскание, что на него налагается.
Протоколы не составляются и в других случаях, когда в
соответствии с законодательством штраф налагается и взимается, а
предупреждение оформляется на месте совершения правонарушения.
Если нарушитель оспаривает взыскание, что на него налагается
за совершение правонарушения, предусмотренного частью первой этой
статьи, то составляется протокол об административном
правонарушении. ( Статья 258 с изменениями, внесенными согласно
Указам ПВР N 2010-11 от 03.04.86, N 3282-11 от 19.12.86, N 7542-11
от 19.05.89, N 1369-12 от 29.07.91, N 1818-12 от 15.11.91;
Законами N 3785-12 от 23.12.93, N 81/96-ВР от 06.03.96, N 55/97-ВР
от 07.02.97 )
Статья 259. Доставка нарушителя
С целью составления протокола об административном
правонарушении в случае невозможности составить его на месте
совершения правонарушения, если составление протокола является
обязательным, нарушитель может быть доставлен в милицию или в штаб
добровольной народной дружины по охране общественного порядка
работником милиции или народным дружинником.
При совершении нарушений правил пользования средствами
транспорта, правил относительно охраны порядка и безопасности
движения, правил направленных на обеспечение сохранности грузов на
транспорте, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических
и санитарно-противоэпидемических правил на транспорте нарушитель
может быть доставлен уполномоченным на то лицом в милицию, если у
него нет документов, которые удостоверяют лицо, и нет свидетелей,
которые бы могли сообщить необходимые данные о нем.
При совершении лесонарушений, нарушений правил охоты, правил
рыболовства и охраны рыбных запасов и других нарушений
законодательства об охране и использовании животного мира, если
личность нарушителя не может быть установлена на месте нарушения,
работники государственной и ведомственной лесной охраны, а в
колхозных лесах - работники лесной охраны колхозов или
межколхозных лесхозов (лесничеств), уполномоченые на то
должностные лица органов, которые осуществляют государственный
надзор за соблюдением правил охоты, органов рыбохраны, должностные
лица других органов, которые осуществляют государственный или
ведомственный контроль за охраной и использованием животного мира,
должностные лица заповедников и других особо охраняемых
территорий, а также работники милиции могут доставлять лиц,
которые совершили эти правонарушения, в милицию или в помещение
исполнительного комитета поселкового, сельского совета народных
депутатов. Доставка нарушителя может осуществляться также
народными дружинниками, общественными инспекторами охраны природы,
общественными охотничьими инспекторами, общественными инспекторами
органов рыбохраны и общественными лесными инспекторами.
При совершении правонарушений, связанных с посягательством на
охраняемые объекты, другое государственное или общественное
имущество, нарушитель может быть доставлен работниками
военизированной охраны в служебное помещение военизированной
охраны или в милицию для прекращения правонарушений, установления
личности нарушителя и составления протокола о правонарушении.
Доставление нарушителя должно быть проведено в возможно
короткий срок.
Пребывание доставленного лица в штабе добровольной народной
дружины, помещении исполнительного комитета поселкового, сельского
совета народных депутатов не может продолжаться более одного часа,
если не установлено другое. ( Статья 259 с изменениями, внесенными
согласно Указу ПВР N 2010-12 от 03.04.86 )
